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一些.

说到基础设施规划, 有很多承诺, 尤其是在危机时刻.

COVID-19带来了严重的经济影响,许多政府迅速宣布了重大的基础设施刺激方案,同时进行法律改革,以加快交付速度.

承诺这些紧急基础设施投资将“重建得更好”, 应对新冠肺炎带来的直接经济挑战, 以及刺激社会变革.

这些可能性激发了很多希望. 不少舆论文章呼吁实现“绿色复苏”,或减少疫情帮助揭示的就业和福祉方面的地域不平等.

转型的可能性

澳博app下载的研究 调查了澳大利亚这些被大肆吹嘘的转型承诺的实质和政治意义, 新西兰和英国.

每个国家都有自己引人注目的危机, 以及现存的社会, 经济, 空间, 生态和代际挑战.

同时,增加基础设施支出被认为是一个普遍的解决方案, 紧迫的时间表意味着很少关注细节.

这种紧迫性也限制了公众对拟议项目的辩论和审查. 对其价值的质疑, 他们的目的, 哪些社区会受到影响,以及如何受到影响, 面对小考试.

在大流行发生前, 这三个国家都曾就基础设施“赤字”以及减少规划和公众咨询中的“繁文缛节”的必要性进行过类似的辩论.

承认基础设施项目可能变得有害,并导致选举反弹, 政治家们还试图使决策过程的某些方面非政治化.

每个国家都设立了“独立的”基础设施委员会,以制定国家战略并就优先事项提供咨询. 或许不可避免地, 这些委员会证实了增加基础设施支出和加快进程的必要性.

最重要的是应对紧急情况, 随着疫情的爆发,这些先前存在的改革理由迅速复活. 大部分决策权被赋予了技术专家和政治家.

在新西兰,是 基建产业谘询小组 是为了帮助选择项目和投标人而建立的. 有兴趣的各方只有两周时间提交意见.

在英国, 项目的速度 是由财政部建立和领导的,又是在非常紧急的情况下.

在公路上工作的人穿着显眼的衣服.

作为新冠肺炎相关经济刺激方案的一部分,“铁铲”项目继续推进.
盖蒂图片社

这是一场不寻常危机中的惯用策略

最后, 这一大流行病的经济影响在以下方面与以往的危机相当, 例如, 国内生产总值收缩. 另一方面,社会影响是澳博app下载从未见过的.

在事后看来, 没有足够的时间来了解这种流行病如何改变澳博app下载的生活方式.

工作方式的深刻变化, 是否在家工作, 上下班少, 或者迁出主要的城市中心, 最终对经济刺激计划几乎没有影响.

在更多的转型基础设施投资方面取得了一些进展, 但这受到公众接受度的挑战的限制. 在一些地区,兴建低交通密度社区和单车道的倡议遭到当地居民的强烈反对, 例如.

紧迫性在这里也发挥了作用.

时间短,公众谘询的空间有限, 高质量的设计, 或者将其定位为全市战略的一部分.

As 研究 英国地方政府协会的调查发现, 这些计划需要更多的利益相关者的参与, 而不是更少, 帮助确定和解决社区关注的问题.

与这种缓慢的进步形成鲜明对比, 在引入加快大型基础设施项目决策的改革方面,明显取得了更大进展, 尤其是减少公众反馈的机会.

商人在自行车道上

随着各国政府宣布准备就绪的基础设施项目, 实施真正的社会变革的机会可能被错过了.
盖蒂图片社

向中央集权和专家主导决策的转变,促进了投资的快速“管道”. 然而,这条管道限制了必要的政治空间,这些政治通常与更具变革意义的未来相关.

因此,澳博app下载不允许对基础设施的优先事项进行重大反思, 现有的改革, 叙事和项目都变得根深蒂固, 其中一些是快速通道.

未实现的承诺

而良好的意图, 重建得更好的承诺并没有构成最初承诺的彻底决裂. 这种失败部分是由于紧急, 专家主导的过程不适合更具变革性的未来.

一个关键的信息是,如果澳博app下载真的想在未来的危机中实现变革,澳博app下载必须让做出承诺的人承担责任.

问责制可以通过抵制通常伴随紧急索赔而来的政治空间封闭,并提出这样的问题:“应该建设什么基础设施。, 为谁, 在哪里和为什么?”

这让澳博app下载质疑将新基础设施正常化作为解决方案的做法(几乎不考虑问题本身),并要求澳博app下载打破促进高增长和生产率的现有假设, 尤其是在这些因素对减缓气候变化产生负面影响的地方.

对“shovel-worthy”项目

澳大利亚似乎越来越多地承认了这一点 智库格拉坦研究所, 经济合作与发展组织 还有一些人认为,快速建设基础设施并不能解决澳博app下载面临的复杂危机.

另外, 澳博app下载所建设的基础设施应在规模上有所限制,并应本地化——在吸引媒体关注的大型项目的同时,重点打造小型基础设施项目的连贯网络.

这种双管齐下的做法将更好地反映出自疫情早期以来城市生活方式的地方特色.

澳博app下载这样做是为了开辟一条不同的道路, 政治家们将需要花更多的时间积极地确定“有铲铲价值”的替代方案——培育更加公平和气候友好的未来城市和地区的项目.

“值得一铲”意味着与当地社区合作,以一种综合的方式规划基础设施,以气候正义为中心,远离大型项目.

利用当地知识并允许公众公开审查,将极大地帮助决策者确定哪些基础设施能够更好地解决当前的不平等现象,并促进城市和地区迫切需要的社会转型.谈话

伊恩•白,环境规划教授, 澳博app下载; 水晶的遗产城市规划学院副教授, 墨尔本大学, 格雷厄姆•霍顿,教授, 曼彻斯特大学

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